正在紧锣密鼓举办的广州“两会”上，数字经济成为热门话题。其中，广州市政协委员、佳都科技集团高级副总裁刘佳带来了《关于加强城市交通大脑建设，打造广州交通基础设施数字化大基座的提案》。
刘佳注意到，2021年中共中央、国务院发布了《国家综合立体交通网规划纲要》，对我国交通强国目标设定了具体规划和数字指标，其中最为关注的是2035年交通基础设施数字化率要达到90%。而《广州市交通运输“十四五”规划》也明确提出“打造智慧交通广州样板，引领智慧交通走在全国前列”，以上目标的实现需要推动交通基础设施全要素、全周期数字化，布局全方位交通感知系统以及推动运载工具的智能化，交通基础设施数字化建设必然带来城市交通大幅改善和智慧交通行业的繁荣发展。
建设城市交通大脑
实现全域数字化治理
城市交通是衡量城市管理能力、城市发展水平的重要指标，随着经济和社会发展，城市交通越来越复杂，单独依靠硬件产品的堆砌难以适应多变的应用场景，如何从全局角度出发，量化城市交通动态体征，避免交通决策以点代面、以偏概全，是交通领域的难点问题，城市交通大脑提供了解决方案。刘佳介绍，城市交通大脑是综合运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术构建而成的应用支撑平台，它以海量数据为驱动对交通运行进行全局实时分析，提升城市交通规划与管理、综合态势感知、应急响应与处置等方面能力，通过“数据智能、孪生城市”等技术夯实城市新基建，赋能智慧交通管理，最终实现城市交通的共享共治。
在刘佳看来，推动城市交通全域的数字化治理，是夯实交通基础设施数字化基座、助力智慧城市建设的重要内容之一，也是建设交通强国的大势所驱。近几年，国内不少城市进行了交通大脑建设方面的有益探索，有些超大城市已经初步实现了交通要素数字化和交通运行可视化，并在提升通行效率、交通出行诱导、加强重点车辆管控等方面取得不错的成效。广州作为世界级大都市、粤港澳大湾区枢纽城市，应采用最先进的技术，建设现代化的智慧交通基础设施和中枢系统，推动交通运输“十四五”规划的落地。
作为长期工作在科技一线的委员，刘佳结合广州实际，提出加快建设广州城市交通大脑的四点建议：
广州有1.45万公里的路网，1800万常住人口，日均约400万台车辆出行，其中“两客一危”重点管控车辆20万台，城市交通系统是个名副其实的复杂巨系统。推动全域交通数字化治理涉及到多个政府部门，目前广州已经成立了由市委市政府设立交通大脑建设专班，并由市委市政府领导牵头相关协调工作。建议加强组织领导，将交通大脑建设纳入“穗智管”一网统管及智慧城市建设的整体框架内，予以解决顶层规划、资金筹措、数据打通、运营管理、配套建设等具体事宜，并制定工作方案，明确分工及时间要求，加强督导，全力推进。
建议在做好顶层规划设计的基础上，针对推进过程中的难点问题专项研究逐一突破，目前我市交通大脑建设推动滞后的主要原因是尚未明确项目投融资模式。结合外地经验和广州实际情况，建议广州交通大脑通过整体立项、分期建设的方式推进。在项目融资模式上充分考虑采用PPP或“国企投资代建”模式，解决当期投入和远期发展的矛盾。
充分挖掘整合广州市人工智能产业链尤其是智慧交通、车路协同、5G、传感、无人驾驶等优势技术及项目，以建设城市交通大脑为契机，充分开拓人工智能落地场景，提升产业竞争力，以“经营思维”推动“城市交通大脑”建设，以“大项目”打造“大产业”，实现打造智慧交通广州样板的同时，做大做强本地优势企业，推动产业集聚，促进我市人工智能和数字经济发展。
参与行业相关标准的制定和完善，推动完善交通应用的交通基础设施数字化建设标准，持续完善现有的交通运输信息化标准体系；加快交通数据安全体系建设，开展数据保护影响评估与事先咨询，加强对涉及国家利益、公共安全、出行者隐私等重要信息的保护，加强从业人员信息安全意识、管理和使用。【广州两会：政协委员建议加强城市交通“大脑”建设】
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